PFC
PROGRAMA DE FORMACIÓN COMPLEMENTARIA
Las Escuelas Normales Superiores son instituciones formadoras de educadores; además de la educación inicial, la básica primaria y secundaria, y la media vocacional, disponen de los grados 12° y 13° (cuatro semestres) que constituyen el Programa de Formación Complementaria, PFC. La Ley 115 de 1994 define las Escuelas Normales Superiores (ENS) como instituciones educativas con una unidad de apoyo académico, es decir que son colegios más el PFC que conlleva al título de Normalista Superior. Dice el artículo 112 de la Ley 115: "Las escuelas normales debidamente reestructuradas y aprobadas, están autorizadas para formar educadores en el nivel de preescolar y en el ciclo de educación básica primaria. Estas operarán como unidades de apoyo académico para la formación inicial de docentes y, mediante convenio celebrado con instituciones de educación superior, podrán ofrecer formación complementaria que conduzca al otorgamiento del título de normalista superior."







El PFC de la ENS San Mateo está diseñado para cualificar a los futuros Normalistas Superiores con un sólido andamiaje de saberes, conceptos disciplinares y competencias que les permitan un desempeño profesional integral y pertinente. El perfil del Normalista Superior, enmarcado en el PEI, se construye a través de la integración de tres tipos de contenidos evaluables: el saber, el saber hacer y el ser. En este sentido, la formación del Normalista Superior en la ENS San Mateo se articula para garantizar que el egresado no solo posea un sólido cuerpo de conocimientos disciplinares, sino que también desarrolle las habilidades prácticas y las cualidades actitudinales y éticas necesarias para enfrentar los desafíos del rol docente, contribuyendo activamente al desarrollo educativo y social en diversos contextos, especialmente en las zonas rurales. En el PFC se avanzan diversos proyectos que favorecen la innovación, la investigación y el intercambio cultural. La institución participa en la Red Telaraña, un espacio donde distintas Escuelas Normales Superiores del país comparten experiencias y reflexionan sobre su rol en la transformación de la calidad educativa.
El Programa de Formación Complementaria (PFC) establece lineamientos y herramientas que responden a las necesidades pedagógicas y académicas de los maestros en formación. Estos elementos les permiten desempeñarse eficazmente en los diversos niveles del sistema educativo colombiano, fundamentándose en investigaciones surgidas de la labor docente tanto dentro como fuera del aula. Como respuesta a estas necesidades, se ejecutan proyectos pedagógicos, comunitarios y transversales que integran distintas disciplinas para solucionar problemáticas detectadas en los contextos educativos. Este impacto se evidencia en tres ejes principales: 1) Educación Inicial. Se realizan talleres especializados según la etapa de desarrollo para la creación de materiales y la apropiación de saberes. La práctica docente dirigida se lleva a cabo en jardines infantiles en convenio con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF). 2) Básica Primaria. Se mantienen convenios interinstitucionales que permiten el desarrollo de prácticas orientadas por maestros cooperadores. Este proceso incluye una retroalimentación permanente en el aula, orientada a potenciar las competencias profesionales y la calidad educativa. 3) Gestión y Dirección Rural. La cualificación para roles de directivo docente o director rural se aborda a través del núcleo temático de Gerencia Educativa. En este espacio, se brindan orientaciones para el desarrollo de competencias administrativas mediante la organización, planeación y ejecución de la práctica docente inicial en contextos rurales.
Acreditación Institucional en 13 Condiciones de Calidad
En el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia, potencia mundial de la vida” en relación con las Escuelas Normales del país, el Ministerio de Educación Nacional realiza acciones para fortalecer a las “Escuelas Normales Superiores en sus capacidades y condiciones para consolidarlas como centros de excelencia en formación y liderazgo educativo en las zonas rurales” (PND, 2023, p. 115); para tal propósito se espera “la consolidación de las escuelas normales superiores como centros de excelencia en la formación docente” (PND, 2023, p. 348). Por esa razón y acorde con el Capítulo 1 del Título 3 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1075 de 2015, que dispone que para ofrecer y desarrollar Programas de Formación Complementaria (PFC), las Escuelas Normales Superiores (ENS) requieren de la verificación de condiciones de calidad de sus PFC para lograr la autorización para su funcionamiento. En la siguiente figura (MEN, 2017) se presenta la coherencia en los propósitos de las acciones que desarrollan las ENS en los niveles y ciclos que oferta, y que, desde una articulación dialógica entre formación, investigación, evaluación y extensión, posibilita que se consolide como “Centros de Formación Docente”.
La figura muestra la articulación de los niveles educativos que ofrecen las Escuelas Normales Superiores preescolar, básica primaria, secundaria, media y Programa de Formación Complementaria (PFC) con los ejes de la naturaleza de los PFC: formación, investigación, evaluación y extensión. Esta integración evidencia cómo, desde la infancia hasta la formación inicial de docentes, se consolidan procesos pedagógicos que fortalecen competencias, vinculan teoría y práctica, y consolidan a las ENS como laboratorios de formación pedagógica al servicio de la educación inicial, preescolar y básica primaria.
La verificación de las condiciones de calidad de los Programas de Formación Complementaria de la ENS debe dar cuenta del desarrollo institucional, los resultados concretos y la evolución del programa, evidenciando así el impacto de las estrategias implementadas en cada una de las condiciones de calidad. Este proceso responde a lo dispuesto en la normativa vigente, en los cuales se resalta la necesidad de consolidar una cultura de autoevaluación y mejoramiento continuo que de cuenta de una evaluación sistemática de la calidad en la formación inicial de maestros.
Estas son las 13 Condiciones de Calidad que debe verificar el Ministerio de Educación Nacional en cada Escuela Normal Superior: 1) Programa de formación complementaria pertinente para el desempeño docente en preescolar y básica primaria. 2) Propuesta curricular y plan de estudios acordes al proyecto educativo institucional en concordancia con las necesidades de formación de un maestro que atiende preescolar y básica primaria, y que permitan garantizar el logro de los objetivos y metas para la obtención del título de normalista superior. 3) Innovaciones en el campo educativo que fomenten el desarrollo del pensamiento crítico investigativo. 4) Espacios de proyección social que vinculen a la escuela normal superior con su entorno. 5) Personal docente y directivo docente que garantice el cumplimiento de los objetivos de la formación complementaria. 6) Medios educativos y mediaciones pedagógicas que faciliten el aprendizaje. 7) Infraestructura y dotación para la formación integral de los estudiantes, acordes con la estrategia pedagógica y el contexto. 8) Autoevaluación en coherencia con el plan de mejoramiento. 9) Plan de seguimiento a egresados. 10) Prácticas docentes en el proceso de formación complementaria. 11) Contenidos del plan de estudios y prácticas pedagógicas relacionadas con los temas de enseñanza obligatoria en la educación preescolar y básica primaria. 12) Modalidades de atención educativa a poblaciones de que trata el Título III de la Ley 115 de 1994, en el plan de estudios de la formación complementaria. 13) Estructura administrativa que garantice un manejo adecuado de los recursos financieros para el programa de formación complementaria.
Investigación pedagógica: dínamo transversal
La investigación pedagógica como función sustantiva de las instituciones de educación superior (IES) resulta siendo la dinamizadora de la vida académica de la Escuela Normal Superior de San Mateo, debido a la naturaleza pedagógica de toda Normal: formadora de formadores. La tarea pedagógica no conducirá a frutos saludables si ella se encostra en tradiciones culturales estáticas, clases que se ofrecen de manera repetitiva, ideas inclusive progresistas pero ya de tiempos remotos que no jalonan hoy día progreso alguno; por esto, se hace necesario estar permanentemente indagando, analizando, contrastando, experimentando, avanzando procesos de investigación en el aula de clase, en el laboratorio, en la sala de sistemas, en la cancha deportiva, en la calle, en el barrio, y en todo lugar que se cruza de una u otra forma con los procesos de enseñanza-aprendizaje escolares, con el fin de abrir nuevos horizontes, posibilitar otras didácticas, comprender prácticas repetitivas o novedosas, en búsqueda de la posibilidad que podría llevarnos a un mundo mejor.
Cuando comprendemos las prácticas investigativas como le mejor posibilidad para superar las deficiencias que identificamos y los retos que nos impulsan y entusiasman, se nos abren horizontes novedosos para el ejercicio de didácticas funcionales, divergentes y disruptivas: gracias a la investigación, asumida con criterio y responsabilidad, con entusiasmo, disciplina y compromiso, se podrá asumir sin complejos una actitud autocrítica, se aplicará con juicio académico la mejor solución a los problemas que se nos plantean, y se avanzará en apuestas novedosas o tradicionales pero con un espíritu joven, indagador, alegre, sin temores que nos estanquen o nos encierren en egoísmos ególatras.
Ésta es, pues, la meta que persigue nuestro actual Manual de Investigación, conduciéndonos, en el Programa de Formación Complementaria, hacia la producción de artículos de investigación publicables en revistas científicas, con lo que llevamos a nuestra Escuela Normal Superior a un alto nivel académico, de carácter universitario. En esta perspectiva, se solicitó en el año 2024 el Institulac que fue concedido por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación de Colombia; igualmente, nuestra Escuela Normal Superior avaló al Grupo de Investigación Tlamatinime, clasificado A en la Convocatoria 2025 de MinCiencias.
Grupo Tlamatinime en MinCiencias
Como un primer producto, fruto del proyecto de investigación “¡Con carácter! Hacia la caracterización del modelo pedagógico de la Escuela Normal Superior de San Mateo”, la Revista Internacional de Pedagogía e Innovación Educativa ha evaluado publicable [segundo semestre de 2026] nuestro artículo “Caracterizando el modelo pedagógico: del PEI institucional al aula de clase en la Escuela Normal Superior de San Mateo”.